Tenho 28 anos e tenho nistagmo congênito e baixa visão, existe alguma cirurgia para que isso melho

Infelizmente não existe cirurgia que corrija o nistagmo, que é o "balançar" dos olhos, e é movimento que causa a baixa visão, pois não permite que a luz entre na retina de uma forma estável para que as células neurais, fotorreceptores, sejam adequadamente estimulados.
Quando uma criança nasce com nistagmos deve fazer estimulação visual em locais apropriados, numa tentativa de melhorar o desenvolvimento da visão, mas dificilmente alcançará 100% de visão.

Todo nistagmo tem tratamento clínico e/ou cirúrgico (por exemplo, emprego de antagonistas gabaérgicos ou cirurgias de recessão muscular). Como você tem nistagmo congênito, é provável que ele seja decorrente de retroalimentação inadequada do sistema sensorial para o sistema de fixação ocular. Ou seja, provavelmente é a baixa visão que causa o nistagmo e não o contrário. Deste modo, é possível diminuir ou até eliminar o nistagmo, o que traz benefícios de natureza estética e psico-social, embora sem alteração significativa da acuidade visual.